近日，江西省人民政府办公厅印发《江西省“十四五”中医药发展规划》，明确到2025年，中医药政策制度与治理体系进一步完善，中医药优质资源更加充足、配置更加合理，中医药事业产业高质量跨越式发展迈上新台阶，中医药特色优势在健康江西建设中得到充分发挥，国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设取得显著成效。

《规划》明确了9项重点任务。一是构建优质高效中医药服务体系。强化公立中医医院建设，力争到2022年底未设置公立中医医院的县（市）完成医院规划设置，逐步推进县级公立中医医院实现全覆盖、90%达到二甲中医医院水平。夯实基层中医药服务网络，实现100%的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和80%村卫生室提供中医药服务。加强其他医疗机构中医药科室建设，支持二级以上公立综合医院设置中医病区、中医综合治疗区，力争70%的医院中医床位数达到医院开放床位的5%。

二是提升中医药健康服务能力。强化中医药特色优势服务能力，推动治未病健康工程升级，在所有公立中医类医院设立治未病中心；持续支持针灸、骨伤、妇科、肛肠及心脑血管病、肺病、脾胃肝胆病等优势专科专病做优做强，建设一批中医经典病房；强化中医医院康复（医学）科建设，二级以上中医医院康复科设置比例达到90%。提升中医药公共卫生应急能力，支持省中医药研究院组建江西省中医药疫病防治应急队，提升中医药紧急医学救治能力。提高中西医协同发展水平，争创1-2家国家中西医协同“旗舰”医院、一批“旗舰”科室；三级和二级妇幼保健机构开展中医药专科服务的比例分别达到100%和80%，门诊中医药服务占比达10%。创新中医医疗服务模式，鼓励“5G（第五代移动通信）+中医药”“VR/AR（虚拟现实/增强现实）+中医药”，加快智慧中医药平台建设。

三是加快建设高素质中医药人才队伍。深化中医药院校教育改革，加大省部局共建江西中医药大学支持力度；支持南昌医学院做强做大中医药类学科和专业；支持江西中医药高等专科学校等院校建设一批中医药高水平专业（群）。加强中医药特色人才培养，培养一批享誉全国的名医大师，引进3-5个国家级“高精尖缺”创新型人才和团队，培养200名中青年中医药骨干人才。完善落实西医学习中医制度，开展九年制中西医结合教育试点。

四是推进中医药科技创新实现突破。建设高水平中医药科技创新平台，加强国家科技创新平台建设，积极创建国家中药先进制造与现代中药产业创新中心和国家中药资源与制造技术创新中心，加快推动中医药领域省级实验室建设。推动中医药科技创新重点突破，鼓励现有临床疗效确切、市场前景好的中药大品种进行二次开发。推动中医药科研成果转化落地，组建中医药产业科技创新联合体，围绕产业链布局创新链，开展产业链共性关键技术攻关，打造高效协同创新体系。改革中医药评价激励机制，加快建立“科技+中医药”联合立项模式，省科技成果奖励申报评审中单独设立中医药组。

五是促进中药产业高质量发展。力争到2025年，全省中药制造业营业收入580亿元、中药材种养业经济总量200亿元、中医药服务业及流通贸易文化旅游等实现经济总量420亿元，中医药产业规模突破1200亿元。加快道地中药材产业发展，提升中药工业发展水平，打造“中国药都”新品牌，强化中药安全监管。

六是推动中医药健康服务业快速发展。规范发展中医药养生保健服务。积极发展中医药健康养老服务，鼓励二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病防治和康复护理。持续发展中医药旅游康养服务。创新发展中医药特色健康产品，鼓励社会资本提供中医体质辨识、健康咨询、健康体检、健康评估等中医药健康服务产品。加速发展中医药商贸物流，支持中国（南昌）中医药科创城打造现代化中医药交易会展中心。

七是推动中医药文化传承发展。加强中医药文化传承保护，设立中医药学术传承项目，加强中医药学古籍整理研究，加强杏林文化的挖掘保护，深入提炼旴江医学流派、江西历代中医药名家学术思想和传统炮制技术工艺。推动中医药文化传播，将中医药文化纳入中小学卫生健康教育课程和劳动教育范畴，推进中医药传统文化列入高等院校思政课程。推动中医药文化转化，支持建立一批中医药博物馆（纪念馆），重点提升中国药都中医药博物馆。

八是加快中医药开放发展。加强中医药交流合作，深化与上海合作组织国家传统医学文化交流互鉴；推进与加拿大、保加利亚、突尼斯等国的中医药合作，推动在“一带一路”沿线国家合作建设1-2个中医药中心或热敏灸分院。扩大中医药国际贸易，积极开展境外办学；积极吸纳中医药海外留学生；到2025年，力争建立1个国家中医药服务出口基地。

九是深化中医药体制机制改革。完善中医药价格和医保政策，优化中医医疗服务价格政策，在医疗服务价格动态调整中重点考虑中医医疗服务项目；积极争取国家医保支持中医药传承创新发展特色试点。优化中药审评审批制度，推动具有江西特色和原创优势的中药品种纳入优先审评审批目录，将江西省具有独特炮制方法的中药饮片纳入中药品种保护范围。完善现代医院管理制度，加快建立符合中医药规律的公立中医医院运营管理机制，提高医院运营管理科学化、规范化、精细化、信息化水平。

21世纪初，中国步入老龄化社会，高龄、失能等情形加剧了老龄化问题。60岁及以上人口数近2.5亿，失能、半失能老年人超过4000万65 岁及以上人口达到总人口的8. 9%，2020年，民政部门统计，明确需要陪护的登记的老人就有3250万。

现有养老护理人员队伍缺乏而且也很不专业，缺乏技能培训和标准。我国注册护士达470 万，每千人口护士数仅为3.35 人。养老护理人员缺口在千万以上！

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