近日，国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门联合印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。其中有多项任务由国家中医药管理局按职责分工负责。

《意见》指出发展居家社区医养结合服务，推动机构深入开展医养结合服务，优化服务衔接，完善支持政策，多渠道引才育才，强化服务监管等。

《意见》明确增强社区医养结合服务能力。扎实做好基本公共卫生服务，积极推进老年健康与医养结合服务项目实施，加强老年病预防和早期干预。发挥中医药和中西医结合在养生保健、慢性病防治等方面的优势，推动中医药进家庭、进社区、进机构。由国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局等部门按职责分工负责。

《意见》要求积极发挥信息化作用。实施智慧健康养老产业发展行动，发展健康管理类、养老监护类、康复辅助器具类、中医数字化智能产品及家庭服务机器人等产品，满足老年人健康和养老需求等。由国家卫生健康委、工业和信息化部、民政部、国家中医药局等按职责分工负责。

此外国家中医药管理局还需按职责分工负责积极提供居家医疗服务、支持医疗卫生机构开展医养结合服务、提升养老机构医养结合服务能力、加强医疗养老资源共享、加大保险支持、加强人才培养培训、壮大失能照护服务队伍等工作。

21世纪初，中国步入老龄化社会，高龄、失能等情形加剧了老龄化问题。60岁及以上人口数近2.5亿，失能、半失能老年人超过4000万65 岁及以上人口达到总人口的8. 9%，2020年，民政部门统计，明确需要陪护的登记的老人就有3250万。

现有养老护理人员队伍缺乏而且也很不专业，缺乏技能培训和标准。我国注册护士达470 万，每千人口护士数仅为3.35 人。养老护理人员缺口在千万以上！

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