代表您好：您提出的《关于提高欠发达地区基层医疗人才待遇的建议》收悉，经常教育部、人力资源社会保障部，现答复如下：
一、关于基层医疗卫生机构医务人员待遇
二、深入推进基层卫生职称改革
为了让基层卫生人才有更好的职业发展、安心在基层工作，2015年我委会同人力资源社会保障部印发《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，明确不再将论文、职称外语等作为基层卫生专业技术人员申报职称的前置条件，强调评审指标要“接地气”，符合基层工作实际，实现“干什么评什么”。之后各地也相继出台实施细则，制定适用于基层的评价标准，突出实践能力、工作业绩考核，受到基层卫生专业技术人员的欢迎，为进一步深化卫生职称改革奠定了基础。
此外，为加强全科医生队伍建设，2011年国务院印发《关于建立全科医生制度的指导意见》,规定经过规范化培养的全科医生到基层医疗卫生机构工作，可提前一年申请职称晋升，并可在同等条件下优先聘用到全科主治医师岗位。2018年，国务院办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》，要求要不断拓展全科医生职业发展前景，本科及以上学历毕业，经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。全科专业住院医师规范化培训合格，取得中级职称后在贫困县农村基层连续工作满10年的，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称，取得的副高级职称原则上应限定在基层医疗卫生机构聘任。
下一步，我们将继续会同相关部门落实好基层卫生专业技术人员职称评聘政策，加强基层卫生人才队伍建设。
三、关于医疗卫生人才本土化培养工作
国家一直高度重视欠发达地区医学人才培养工作，2010年，教育部与原卫生部、国家发展改革委等5部门联合印发《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见》，正式启动农村订单定向免费医学生培养工作，并提出“两免一补”（免学费、免住宿费、补助生活费）政策，重点为乡镇卫生院及以下医疗卫生机构培养从事全科医疗的医疗卫生人才。2011年以来，教育、卫生、人力资源社会保障、财政等有关部门联合出台《关于进一步做好农村订单定向医学生免费培养工作的意见》《关于做好农村订单定向免费培养医学生就业安置和履约管理工作的通知》等一系列重要文件，从招生录取、人才培养模式改革、就业安置、住院医师规范化培训、薪酬待遇及履约管理等方面形成了推动改革的政策合力，明确提出继续实施农村订单定向医学生免费培养，推进基层全科医学人才培养。
十年来，中央财政累计投入16亿元，为中西部22个省份3万个乡镇卫生院培养了近5.7万余名定向医学生，从规模上实现为中西部地区每个乡镇卫生院培养1名本科医学生的全覆盖，同时农村订单定向医学生培养始终坚持从哪里来到哪里去，录取的农村生源比例从最初的70%左右，提升到2016年以后接近100%。目前已有2万余毕业生到岗就业，有效缓解了基层卫生人才短缺问题。
下一步，我们将进一步强化医教协同，根据基层卫生事业发展对人才的需要，适度扩大农村订单定向免费医学生培养规模。
感谢您对卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2020年9月11日
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