2021年11月5日，国家卫健委发布《健康儿童行动提升计划（2021-2025年）》。文件提出加强儿童健康管理，积极推进国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理项目；加强儿童中医药服务，积极推广应用小儿推拿等中医药适宜技术，强化中医药在儿童医疗保健中的重要作用；推进儿童中医保健进社区进家庭。

儿童健康是全民健康的重要基石。“十四五”是儿童健康事业发展的关键时期。为继续提升儿童健康服务能力和水平，积极应对新时期儿童健康领域出现的新情况新问题，国家卫健委研究制定了《健康儿童行动提升计划（2021-2025年）》，也就是儿童健康领域的“十四五”规划。在实施三孩生育政策的新形势下，统筹兼顾“保生存”和“促发展”，明确提出了推进儿童健康事业高质量发展的主要举措。

6项主要目标&7项重点行动

《提升计划》明确了主要目标：覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，基层儿童健康服务网络进一步加强，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平进一步提高。

到2025年，儿童健康方面达成6项主要目标

1、降低死亡率：新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.1‰、5.2‰和6.6‰以下。

2、鼓励母乳喂养：6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上；5岁以下儿童生长迟缓率控制在5%以下。

3、加强疫苗接种：适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。

4、干预健康问题：儿童肥胖、贫血、视力不良、心理行为发育异常等健康问题得到积极干预。

5、有效预防疾病：儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治。

6、健康素养提升：儿童健康生活方式进一步普及，儿童及其照护人健康素养提升。

到2025年，儿童健康方面的7项主要行动

1、新生儿安全提升行动

2、出生缺陷防治提升行动

3、儿童保健服务提升行动

4、儿童早期发展服务提升行动

5、儿童中医药保健提升行动

6、儿童健康服务体系提升行动

7、智慧儿童健康服务提升行动

健康儿童行动3个主要导向

一、突出强调坚持预防为主，防治结合。

针对贫血、肥胖、视力不良、孤独症、听力障碍等严重危害儿童健康的风险因素，要求落实早筛查、早诊断、早治疗的防控策略，降低疾病负担，促进儿童健康。

强调提高儿童血液病、恶性肿瘤等重大疾病的诊疗能力和救治水平。

要求加强儿童中医药服务，积极推广应用小儿推拿等中医药适宜技术，强化中医药在儿童医疗保健中的重要作用，推进儿童中医保健进社区进家庭。推进“云上妇幼”等智慧儿童健康服务，方便群众看病就医。

二、突出强调建立完善儿童健康服务体系。

要求进一步健全以妇幼保健机构、儿童医院和综合医院儿科为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医院和相关科研教学机构为支撑的儿童医疗卫生服务体系，增加儿童医疗保健服务供给。

加强以县级妇幼保健机构为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为基础的基层儿童保健服务网络建设，提升保健服务可及性。

三、突出强调提供全方位、全过程、有温度的儿童医疗保健服务。

要求聚焦胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、学龄前期、学龄期等不同阶段，为儿童连续提供健康监测和医疗保健服务。强调从预防和控制出生缺陷、保障新生儿安全、提升儿童保健水平、促进儿童早期发展、加强婴幼儿养育照护、强化儿童疾病防控等多个方面保障儿童健康。

以开展儿童友好医院建设为契机，引导医疗机构建设符合儿童身心特点的环境设施，营造温馨友善的服务氛围，为儿童提供有情感、有温度、有人文的优质医疗保健服务。

健康儿童行动提升计划（2021-2025年）正文

儿童是国家的未来、民族的希望，儿童健康是经济社会可持续发展的重要保障。为深入贯彻《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,落实《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019—2030年）》，进一步提高儿童健康水平，制定本计划。

其中提到儿童保健服务提升行动及推进儿童中医保健进社区进家庭内容如下:

儿童保健服务提升行动

加强儿童健康管理

以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和口腔保健、听力障碍评估为重点，积极推进国家基本公共卫生服务0～6岁儿童健康管理项目。3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别保持在85%以上和90%以上。将儿童健康管理纳入家庭医生签约服务，鼓励设立多种类服务包，提供多元化、多层次、个性化儿童保健服务。建立健全高危儿转诊服务网络和机制，规范高危儿管理。加强对幼儿园、托育机构卫生保健业务指导。

加强儿童中医药服务

在全国县级以上公立中医院普遍设立儿科，有条件的地市级以上中医院应当开设儿科病房。县级以上妇幼保健机构能够提供儿科中医药服务，省级和市级妇幼保健机构设置中医儿科。儿童医院能够提供儿科中医药服务，三级儿童医院和有条件的二级儿童医院应当设置中医儿科。在基层医疗卫生机构运用中医药技术方法开展儿童基本医疗和预防保健。各级妇幼保健机构要建立儿科中西医协作诊疗制度，将中医纳入多学科协作诊疗会诊体系。加强儿科中医药人才培养，通过师带徒等形式，培训儿科中医药业务骨干。积极推广应用小儿推拿等中医药适宜技术，强化中医药在儿童医疗保健中的重要作用。建设一批中医儿科特色专科。

推进儿童中医保健进社区进家庭

鼓励中医医疗机构或有条件的妇幼保健机构牵头成立妇幼（儿科）中医药联盟，通过项目合作、联合病房、学科帮扶等形式加强合作，积极推进中医优质资源下沉。各级中医医疗机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导，提高基层医疗卫生机构中医师的儿童保健和儿科诊疗服务能力。鼓励家庭医生开展中医治未病服务。基层医疗卫生机构和各级妇幼保健机构要推广中医治未病理念和方法，普及儿童中医药保健知识，提升群众中医药保健意识。0～36个月儿童中医药健康管理服务率达到85%以上。

小儿推拿保健师科学保健 易学实用

小儿推拿按摩是中医留给后人的宝贵财富，已经形成了完整的体系。在中医理论中，最完整的推拿理论是儿童推拿。自古以来，儿童按摩对儿童的健康成长起到了治疗和预防疾病的良好作用。在儿童按摩的理论和实践经验中，蕴含着几千年来中医的精髓。儿童推拿疗法是以中医基本理论为指导，根据儿童生理病理特点，在体表特定穴位或部位进行手法按摩，预防和治疗疾病或提高智力的一种外治法。儿童按摩是一种绿色疗法。它不需要注射和药物，无毒副作用，不需要医疗器械。该技术简单易用。它是儿童保健和疾病治疗的自然和物理方式。许多婴儿父母都知道抚摸婴儿。与婴儿抚摸相比，儿童按摩具有更丰富的经络、穴位和技法，效果更好，适应性更广，对儿童的健康、成长和发展具有更好的保健和治疗效果。

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