“排队几小时挂不上号，看一次病像跑了一次马拉松，候诊时间长，等待3个小时才看病3分钟……”1月22日，在自治区政协十一届三次会议上，政协委员、农工党新疆区委会副主委、自治区人民医院血液科主任王晓敏，向记者一一列举了百姓们看病会遇到的一系列问题。

王晓敏带来的提案是《完善全科医生制度 缓解百姓看病难》。

社区医院门可罗雀 省级医院门庭若市

很多人都会留意到，社区医院平日里总是冷冷清清、门可罗雀，而想要去省级医院等大医院看病则需要提前计划，早早前往排队挂号，人满为患。究其原因，无非是对社区医生的不信任，与对大医院专家的无条件遵从，在人们看来，专家才是值得相信的权威。

“为了在大医院看病，病人很可能延误了病情造成严重后果。而且，患者在大医院还需要做很多检查，造成了财力的浪费。”王晓敏说，要解决这个问题就需要从社区医院的医生入手，全科医生就应运而生了。

全科医生出现20余年 不广为人知

王晓敏介绍说，全科医生已经在中国出现了20余年，却并不广为人知。全科医生是一类综合程度较高的全能医学人才，他们是医改的一大重点。其职能定位在社区医疗、保健、预防、康复、健康教育和计划生育6方面，目的是为居民提供方便、经济、有效、连续的综合性医疗卫生服务，进行生命、健康与疾病全方位责任式的管理。

“全科医生就是一个‘多面手’，涉及到的内、外、妇、儿、耳鼻喉、五官等等各类科室的疾病都能单独接诊、单独诊治。”王晓敏说。

通过全科医生实行双向转诊制度

王晓敏介绍说，全科医生是最基层的医生，是离居民最近的医生。通过他们，可以实现“小病进社区，大病去医院”的目标。如果是社区医院、小诊所医治不了的疾病，则可以通过医疗卫生机构之间的绿色通道，方便快捷地将患者转入大医院接受治疗。

“双向转诊制度就是全科医生对病人诊断完毕后，可以第一时间联系送至大医院的对应专科进行治疗，专科医生制订好治疗方案之后可以再直接送回社区医院进行后期治疗，期间病情有起伏的话还可以再由专科医生来修改治疗方案。”王晓敏觉得这种制度提高了就诊效率，也能够替病人减轻不少心理负担和治疗费用。

我区全科医生规范化培养项目已启动

“按照国家标准来衡量，我区需要4000到6000名全科医生，全科医生规范化培养项目2012年底、2013年初已经启动，计划到2020年，培养4000名全科医生为基层服务。”王晓敏告诉记者。

“目前我们主要是对已取得卫生执业资格和在基层卫生医疗机构工作的专科医师，进行12个月的培训，将其培养成全科医生。”王晓敏介绍说，“世界卫生组织建议，每2000人拥有一名全科医生才能够满足新世纪的健康需求，希望我区能制定出更详细合理的制度，让全科医生为真正为基层服务，真正缓解百姓看病难的问题。”