为了提高我市农村卫生工作人员专业技术水平，加强农村卫生服务机构能力建设，根据陕西省提高农村卫生服务能力及新型农村合作医疗管理能力建设项目启动会议精神和要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、项目目标

　　通过开展乡村两级卫生人员传染病防治知识和乡镇卫生院院长管理知识培训，配备部分急诊抢救设备，使乡村两级卫生机构的综合服务能力明显提高，基本设施设备陈旧、短缺的状况有所改善，医院管理逐步趋向科学化、规范化，乡村两级卫生机构初步具备应对突发公共卫生事件的能力。

　　二、项目内容及实施办法

　　1、乡镇卫生院传染病主检医师培训

　　⑴培训目标：通过培训，使参训人员初步掌握常见传染病的基本诊疗和预防控制技能，掌握识别和转运常见传染病病人的相关技能，掌握传染病疫情报告的相关程序和管理知识，熟悉传染病防治法律法规和有关管理知识，了解疫情初步分析及处理方法。

　　⑵时间安排：从7月份开始，利用两个月时间，在市卫校分两期为全市172所乡镇卫生院各培训1名传染病主检医师，每期86人（班次安排见附件1）。每期培训时间6个月，其中集中理论学习1个月160学时；理论学习结束后，在本县区二级以上综合医院传染科临床实习5个月900学时。

　　⑶人员选送：参训人员原则上应为具有师级或以上专业技术职称，从事临床工作三年以上的中青年临床技术骨干，由乡镇卫生院推荐，县卫生局审定。条件不够的可根据实际情况适当降低，但必须保证每个乡镇卫生院选送一名学员。

　　⑷培训内容：理论培训主要学习传染病学总论、传染病法制化管理、疫情报告、现场流行病学调查基本方法、计划免疫、传染病防治、健康教育、常见传染病和急性重大传染病的防治、地方性传染病和地方病的防治等内容。临床实习重点掌握传染病病人的接诊和门诊处置、常见传染病的诊断、鉴别诊断和治疗原则、常见传染病的临床急救以及传染病的预防、控制及转运常规和技能知识。实习期满后，由市卫校组织进行结业考试，成绩合格者发给结业证书。

　　⑸师资安排：市卫校要安排落实经验丰富、理论水平较高的专业骨干教师授课，师资不够可聘请大专院校或市疾控中心的专业人员授课。同时要加强学员的管理，制定相关纪律和制度严格理论和实习考核。各县区卫生局要安排好学员实习，加强管理，严格考核，确保实习收到良好效果。

　　⑹培训准备：市卫校在6月底前要做好校舍及开展教学所必需的各项前期准备工作，安排好学员的食宿，根据学习内容制定出具体的教学大纲，选定培训教材，合理编制教学计划及课程安排，落实教学师资，此外，要印制好结业证书。所制定的教学大纲及教学计划、选定的培训教材，必须经市卫生局审批后方可实施。

　　⑺经费补助：根据项目的总体安排每人/期4000元，在市卫校理论学习期间实行全免费（即免住宿费、课时费、校舍使用费、教材费、伙食费），所需费用由市卫生局在项目经费中解决；在本县区实习期间，每人/期补助1800元（实习期间每人每天伙食补助10元及相关费用），学习结束，经考试考核合格后，按实际参加培训人数由市卫生局拨付给县区卫生局。医学 教 育网搜集整理

　　2、乡镇卫生院院长培训

　　⑴培训目标：通过培训，使乡镇卫生院院长掌握与乡镇卫生院有关的基本医疗和公共卫生等业务管理的基本知识与技能，熟悉农村卫生和农村中医药工作方针、政策和有关的卫生法律、法规，熟悉与乡镇卫生院有关的卫生管理学、卫生经济学的基本知识，了解在社会主义市场经济条件下如何改革和发展农村卫生，提高卫生院的管理水平和服务能力。

　　⑵时间安排：在9月份分两期对全市172所乡镇卫生院院长进行培训（班次安排见附件2），每期14天100学时。

　　⑶人员选送：原则上由各县区卫生局通过公开招聘、竞聘，选定经营理念强、有培养前途、熟悉业务的人员报送培训。

　　⑷培训内容：主要包括农村卫生基本政策，新型农村合作医疗基本政策，乡镇卫生院的功能定位和作用，与农村卫生有关的法律、法规及医疗纠纷的预防、处理，与乡镇卫生院有关的卫生事业管理基本知识，乡镇卫生院经济核算与财务管理，乡镇卫生院设施建设与信息管理，乡镇卫生院人力资源管理与劳动分配制度改革，乡镇卫生院医疗质量控制与病案管理，乡镇卫生院合理用药与诊疗规范，乡镇卫生院重大疾病预防控制管理，人际交流和公共关系，乡镇卫生院中医药服务及管理等，现场参观学习宝塔区临镇中心卫生院和安塞县招安镇卫生院。

　　⑸师资安排：由市卫校教师、卫生行政部门管理人员及聘请有关高校教授或有关方面专家授课。

　　⑹经费补助：学员实行全免费。根据项目安排，每人/期800元，全部拨给市卫校，学习结束后，经考试考核合格后按实际参加培训人数拨付。

　　3、乡村医生传染病基本知识培训

　　乡村医生培训由各县区卫生局组织实施。

　　⑴培训目标：通过培训，使乡村医生掌握传染病疫情报告和管理等相关知识，掌握预防接种的正确方法和安全注射的技能，熟悉疫情个案初步处理的相关知识，掌握传染病相关法律法规的主要内容，了解传染病防治的基本知识。逐步提高村卫生室传染病防治能力和急症处理能力。

　　⑵时间安排：由各县区卫生局组织对辖区内每个行政村培训1名乡村医生，在乡镇卫生院集中办班，每期5天30学时，11月份全面完成培训任务。

　　⑶培训内容：主要培训《传染病防治法》有关内容，传染病疫情报告，实用消毒杀虫技术，传染病基本知识和诊疗原则，预防接种、安全注射和健康教育等。

　　⑷师资安排：由县区预防、保健、医疗单位提供师资。

　　⑸经费补助：每人/期100元，培训结束，经市卫生局验收合格后拨付补助经费。

　　三、培训经费来源

　　培训项目经费由中央财政专项资金安排，超出部分属市级组织实施的由市财政负责安排，属县区级组织实施的由县区财政负责安排。

　　四、加强组织领导与监督考核

　　为切实做好项目的实施工作，市卫生局成立领导小组，组长：刘海宽，副组长：王汉林、李升荣，成员由基妇科和市卫校的相关人员组织，全面负责项目的组织与实施。各县区也要成立相应组织，明确职责分工，确保按时完成项目实施工作，并在11月底前做出项目实施情况报告。市卫生局在做好两个班的培训工作外，还将组织有关人员对各县区项目实施情况进行检查和验收。