为加快农村卫生事业发展，提高农村卫生技术人员整体素质，根据国务院《乡村医生从业管理条例》、卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》（卫人发〔2002〕321号）、《卫生部关于印发乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定的通知》（卫科教发〔2004〕7号）和《卫生部办公厅关于印发乡村医生在岗培训基本要求的通知》（卫办科教发〔2004〕4号）及省卫生厅《关于印发辽宁省2004-2010年乡村医生在岗培训规划的通知》（辽卫字〔2004〕2号）要求，结合本市实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强政府对农村卫生技术人员培训工作的领导，以乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生为培训对象，以全科医学知识为培训内容，调动各方面的积极性，努力培养和建设一支与农村卫生发展需要相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍。

　　二、培训目标

　　通过三年以学习基本理论、基本技术和方法为主要内容，以不断更新知识、提高业务水平和职业道德素质为目的系统培训，使全市乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生达到胜任岗位工作的基本目标，进一步优化农村医疗卫生人员结构，提高农村医疗卫生服务水平和质量。

　　三、培训对象

　　乡镇卫生院医师、护士和乡村医生。

　　四、培训内容

　　乡镇卫生院医师全科医学知识培训14门课程，护士全科医学知识培训16门课程，全科医学知识培训内容参照卫生部《全科医师岗位培训大纲》（详见附件1：全科医师岗位培训大纲课程设置与学时安排表）和《社区护士岗位培训大纲》（详见附件2：社区护士岗位培训大纲课程设置与学时安排表）进行；乡村医生培训《临床医疗实践指南》。

　　五、培训教材

　　乡镇卫生院临床医师和护士的培训教材采用卫生部全科医师培训规划教材；乡村医生培训教材采用中国乡村医生培训中心编写的系列教材《临床医疗实践指南》。

　　六、培训方式

　　采取分期分批脱产集中轮训、网络教学辅导、专家下基层讲座、医务人员下乡带教和骨干人员到上级医院进修等方式进行。市农村卫生技术人员继续医学教育培训中心（大连医科大学）首先为农村各区市县培训师资，师资培训合格后，回到各区市县培训基地承担教学任务。

　　七、培训进度

　　（一）2005年培训任务

　　完成498名乡镇卫生院临床医师的634学时全科医学知识和259名临床护士360学时的社区护士岗位知识培训工作；完成3074名乡村医生第一周期基础知识培训工作。完成100名乡镇卫生院临床医师和50名护士到县级医疗机构进修3个月任务。

　　（二）2006年培训任务

　　完成498名乡镇卫生院临床医师的634学时全科医学知识和248名临床护士360学时的社区护士岗位知识培训工作。完成100名乡镇卫生院临床医师和50名护士到县级医疗机构进修3个月任务。

　　（三）2007年培训任务

　　完成411名乡镇卫生院临床医师的634学时全科医学知识和201名临床护士360学时的社区护士岗位知识培训工作。完成3074名乡村医生第二周期基础知识培训工作。完成100名乡镇卫生院临床医师和50名护士到县级医疗机构进修3个月任务。

　　八、培训分工

　　市卫生局负责制定全市乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生培训政策和规划，对全市培训工作进行宏观管理和指导，并组织专家督导组对培训情况进行监督、检查和评估。

　　各区市县卫生行政部门负责制定本辖区乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生培训实施细则，全面负责培训的组织和实施工作。

　　发挥大连医科大学作为大连市农村卫生技术人员继续医学教育培训中心、大连市皮口卫生学校等18个大连市农村卫生技术人员继续医学教育培训基地及金州区第二人民医院等15个大连市乡村医生继续医学教育培训基地作用。理论培训基地：大连医科大学、大连市皮口卫生学校、瓦房店卫生培训中心、庄河市卫生学校。实践培训基地：各区市县一院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心。

　　九、培训经费

　　培训经费原则上由市财政、区市县财政、单位及个人共同承担，培训教材费由各区市县财政承担；单位要保证参加培训人员培训期间的各项工资福利待遇；参加培训的个人承担参加考试的费用；其余培训费用由市财政承担。财政承担的培训经费纳入财政对大连市公共卫生体系建设三年规划（2005－2007年）投入中。

　　十、考核

　　专业理论知识培训结束后，由市卫生局组织统一考试；临床技能培训结束后，由培训机构根据市卫生局统一要求组织考核，考核内容包括职业道德、组织纪律、理论知识、临床综合能力与技能等。

　　培训对象完成了专业理论和临床技能培训任务，各项考试、考核均合格者，发给大连市卫生局统一印制的全科医师岗位培训合格证书、社区护士岗位培训合格证书和乡村医生岗位培训合格证书。考核结果记入本人业务技术档案和《继续教育证书》中，作为其年度考核、继续医学教育、专业技术职务聘任、执业再注册的必备条件之一。医学　教 育网搜集整理

　　十一、保证措施

　　（一）提高认识，加强领导。各区市县卫生局全面负责本辖区乡镇卫生院卫生技术人员和乡村医生培训的组织和实施工作，并将培训工作情况纳入市政府对各区市县政府卫生工作目标考核当中，保证全市培训工作计划到位、培训到位、考核到位和质量到位。

　　（二）建立培训基地，提高培训质量。要对培训基地进行资格认定和评估考核，加大培训基地的建设与管理，在人、财、物各方面都要给予重点支持。各培训基地的师资必须是大连市农村卫生技术人员继续医学教育培训中心培训过的，并经考试考核成绩合格的人员。

　　（三）乡镇卫生院卫生技术人员参加培训期间，享有与在岗人员的同等工资、福利待遇。各区市县卫生局要把乡镇卫生院卫生技术人员培训情况，作为各区市县卫生局考核乡镇卫生院院长的重要内容之一。

　　（四）各区市县卫生局要定期检查各项培训任务的进展情况，人员培训达到的实际水平要与医疗设备器械装备和开展的业务项目、工作量相适应，要将培训工作与给各乡镇卫生院配套设备挂钩，与评定先进单位和个人挂钩。

　　（五）市卫生局每年要对全市农村卫生技术人员培训工作进行检查考核，对于在培训工作中做出突出成绩的地区、单位和个人，由市卫生局、市财政局、市人事局等部门适时给予表彰；对培训工作重视不够、工作力度不大和培训效果较差的地区、单位和个人给予通报批评。

　　附件：1.全科医师岗位培训大纲课程设置与学时安排表

　　2.社区护士岗位培训大纲课程设置与学时安排表

　　附件1.

　　全科医师岗位培训大纲课程设置与学时安排表

　　附件2.社区护士岗位培训大纲课程设置与学时安排表