全国执业兽医资格考试是一项全新的工作。根据农业部和省农业厅的安排部署,我市克服时间紧、任务重、要求高、无经验等困难,加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实,圆满完成各项考试任务。现将工作总结如下。
一、取得的成效
按照全国执业兽医资格考试要求,我市有828人进行网上报名,681人通过资格审查, 626人参考,参考率91.92%.120人考试合格,合格率19.17%,其中:执业兽医师39人,合格率6.23%,助理执业兽医师81人,合格率12.94%.通过组织执业兽医资格考试,畜牧兽医部门组织协调能力得到了提高,考生的理论知识和实践能力得到了进一步提高,可以说实现了“双丰收”,达到了领导满意、考生满意、社会满意。
二、工作及体会
(一)加强领导,周密部署。根据2010年全国执业兽医资格考试工作的精神和要求,我市制定了《曲靖市2010年执业兽医资格考试实施方案》,成立以曲靖市畜牧兽医局局长为组长,保密、公安、纪工委、卫生、农业、电力部门为成员的领导小组和考点办公室,办公室设考务、宣传和后勤组。各县成立考务办公室。6月18日召开会议,安排部署考试工作。
(二)广泛发动,深入宣传。为广泛宣传动员符合条件的兽医从业人员积极报名参加执业兽医资格考试,我市制定了《曲靖市执业兽医资格考试宣传实施方案》,充分利用媒体、网络、报刊、宣传册、明白纸、会议等形式进行广泛宣传。一些县(市)区还制定了鼓励和奖励政策,麒麟区、沾益县制定了取得全国执业兽医资格证书人员奖励3000元的政策;宣威市制定了符合条件报考的人员补助100元的政策;一些县和乡镇把畜牧兽医部门在职职工参加执业兽医资格考试列入年底履职考核内容,对符合条件不参加报考的人员年底不参加考核。
(三)认真组织,严格把关。为了保证报名考生资格确认公平公正,我市制定了现场审核要点和审核流程图,对审核人员进行工作纪律教育,组织业务知识培训,开展网上模拟演练,进一步熟悉审核程序,科学设置现场、有序开展审核,做到严格审核、严格把关,按时按质按量完成考生资格确认工作。
(四)建立制度,有章可循。根据农业部《2010年全国执业兽医资格考试工作规则》、《执业兽医资格考试保密管理规定》和《执业兽医资格考试突发事件应急预案》等规范性文件和要求。我市制定了曲靖市执业兽医资格考试保密管理办法、曲靖市执业兽医资格考试突发事件应急预案、执业兽医资格考试云南考区曲靖考点工作规则和曲靖市执业兽医资格考试偶发性事件应急预案,使执业兽医资格考试工作法制化、制度化、规范化。
(五)部门配合,通力合作。我市的考试工作,得到了各部门的大力支持,在资格确认和考试期间,电力、通信部门保障电力供应和通信网络畅通;市保密局安排专职保密机要员对考试全程监督;市公安局安排专职公安保密员对试卷运送进行押运,并安排两名警察维护考场及周边治安秩序;曲靖市教育局提供试卷保密室,安排专人24小时值班;曲靖市民族中学,安排一名副校长负责考试工作,选派责任心强的教师负责监考工作;卫生局安排专人负责考场医务工作;曲靖市纪委第六纪工委安排专人负责考试纪律,设立监督电话。
(六)责任明确、细化任务。为确保考试万无一失,我市编制了《2010年全国执业兽医资格考试云南考区曲靖考点考务管理手册》,对组织机构及职责、考务人员及职责、考务培训及内容、试卷运送交接和保管、考务用品准备及购置、考场设置及标准、考试实施及程序、考试安全保密和突发事件应急处置等各环节、各岗位的职责和要求,进行了细化,明确人员职责,落实工作责任,做到工作内容、人员配备和岗位职责具体明确。为确保考试安全保密工作,考试保密领导小组组长与保密办公室主任签订了考试保密责任书。
(七)强化培训、熟悉业务。为确保考试工作顺利进行,组织领导小组成员、考务人员、监考人员、巡考人员进行考务知识、保密法律法规、突发事件应急处置及工作纪律培训。通过培训,使每个人熟悉考试内容和程序,明白自己的岗位、职责和责任,做到岗位到人、任务到人、责任到人。
(八)纪律严明,组织有序。为了保证考试顺利实施,我是高度重视考试纪律和安全保密工作。一是选派人员,搞好监督。领导小组成员和巡考人员对每个考场进行一对一的监督,及时解决存在的问题。二是突出重点,重在保密。试卷运送、保管、领取、分发、使用和销毁环节是考试工作的关键,考点办公室派专人负责,严格交接手续。三是抓住核心,严明纪律。做到严格考场管理、严格考场规范、严格考试纪律。按照要求,从考生进场、离场,监考人员的行为,试卷的分发和收取以及具体时间的把握等,都严格执行考场工作规范操作。在考场醒目位置制作了《违纪处理办法》、《考场规则》,让每名考生明白违反考试纪律严重性及后果,整个考试管理严字当头,严之又严,确保了考生考出水平,确保了合格优秀人才脱颖而出。
(九)以人为本,服务考生。在整个执业兽医资格考试过程中,畜牧兽医部门认真履行职责,坚持以人为本,关爱考生、服务考生。在资格确认期间,力所能及为考生提供照相、资料复印和茶水等服务;为方便考生在考试前把考试时间、地点、乘车路线、考场周边食宿情况、考试须知等事项制成公告,发放到每一名考生手中;在考场的醒目位置制作考生温馨提示、考场分布图和考号分布表;制作路标、停车标识;设置考生物品存放处、医务室和考生休息室;在考场周边设置警戒线,创造一个安静的环境;在考场黑板上标明考试的时间、科目和举报监督电话。
三、问题及建议
虽然我市执业兽医资格考试工作取得了圆满成功,但执业兽医资格考试工作和执业兽医制度推行,仍然存在许多亟待解决的现实问题。
(一)报考条件问题。存在门槛过高,范围过窄,不切实际的问题。建议降低条件、扩大范围,只要是从事畜牧兽医工作的从业人员不分专业、学历、职称高低都可以报考。
(二)免考过度问题。现在的免考过度政策不符合基层实际,要求过高。建议结合基层实际制定免考过渡政策,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,在2009年前取得中职职称的畜牧兽医人员免考过渡为助理执业兽医师,取得高职职称以上的畜牧兽医人员免考过渡为执业兽医师。
(三)队伍建设问题。执业兽医资格考试是一项长期性工作,建设和稳定队伍至关重要。建议农业部和省农业厅制定政策从机构、编制、经费给予保障。
(四)后续管理问题。今年是全国正式实施执业兽医资格考试的第一年,今后能否持续推行执业兽医制度,真正发挥执业兽医的作用,关键是制度的建立和实施。建议农业部建立健全和完善执业兽医后续管理制度,确保取得执业兽医资格人员的合法权利,做到有证无证绝对不一样。
(五)工作经费问题。执业兽医资格考试涉及的范围广、部门多,畜牧兽医部门又不具备各种条件,需要的人力、物力、财力都很大。建议每年安排专项工作经费,以保障考试工作的正常开展。
二〇一〇年十二月