制定药品质量标准的主要依据包括以下几个方面：

1.法律法规要求：国家相关的法律法规是制定药品质量标准的基础，如《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例等。这些法律文件对药品的质量、安全性和有效性提出了基本的要求。

2.药品特性：不同种类的药品因其化学性质、物理形态及生物活性等方面的差异，在稳定性、溶解性等方面存在不同的要求，因此需要根据具体药品的特点来制定相应的质量标准。

3.临床需求与使用情况：药品的质量标准还需考虑其在临床上的实际应用效果和安全性。例如，对于长期使用的药物或者用于治疗严重疾病（如癌症）的特殊用药，对其纯度、稳定性等方面的要求通常会更加严格。

4.科学研究进展：随着科学技术的发展，新的检测方法和技术不断出现，这为提高药品质量标准提供了可能。同时，科学研究也能够发现更多关于已知药品的新信息，从而促进现有标准的更新和完善。

5.国际通用标准与指南：参考国际上广泛认可的质量控制标准和指导原则也是制定我国药品质量标准的重要依据之一，如ICH（人用药品注册技术要求国际协调会议）的相关文件等。

综上所述，药品质量标准的制定是一个涉及多方面因素的过程，旨在确保所有上市销售的药品都能达到一定的安全性和有效性水平。